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通訊員 祖文玲

基層治理一頭連著政府，一頭連著群眾。2024年，長沙縣路口鎮(zhèn)通過搭建矛盾糾紛多元調(diào)解“一站式”服務(wù)體系，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、派出所、司法所、國土和民政等職能部門，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合與聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)的分股模式和齊抓共管的螺旋模式，提高了服務(wù)效率和治理效果。結(jié)合“路路通”連心工程實(shí)施網(wǎng)格化管理，將管理服務(wù)細(xì)化到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員和“紅袖章”義務(wù)巡防隊(duì)的日常巡查和信息收集的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過調(diào)解、仲裁、訴訟等多種途徑，有效化解社會(huì)矛盾。

網(wǎng)格走訪 

有效夯實(shí)基層治理水平

“對門那條路接路青線的那一段，旁邊的樹枝雜草長得旺盛，對來往車輛的視線有很大影響，存在安全隱患?！薄拔覀兠魈炀桶才湃诉M(jìn)行砍草除青工作”……在上杉市村蔡家坳屋場會(huì)現(xiàn)場，聯(lián)村黨政政法委員王宏對群眾反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)，并結(jié)合近期農(nóng)村高發(fā)的安全事故，以案為例，向村民詳細(xì)講解道路交通安全、防范電信詐騙、利劍護(hù)蕾等知識。

夏天一條凳，冬天一盆火。屋場會(huì)通過與群眾面對面，讓群眾當(dāng)“主理人”的方式，傾聽群眾生活的難處、議發(fā)展的問題、聊身邊的隱患，共同營造安全、和諧的生活環(huán)境。

梁爹爹是路口鎮(zhèn)信訪?？?，因六年前與鄰居存在宅基地糾紛，其三棵在地界爭議范圍內(nèi)的三棵樹被鄰居砍伐，工作人員多次上門做思想工作都未能消除梁爹“一時(shí)之氣”。路口鎮(zhèn)政法委員王宏調(diào)度各職能部門，由綜治中心牽頭，對不時(shí)來訪的梁爹熱情接待。為更快化解矛盾糾紛，路口鎮(zhèn)把矛盾糾紛排查化解的“坐堂問診”變?yōu)椤吧祥T問診”，每周派“路路通”網(wǎng)格員到其家中為其開解心情并做思想工作，同時(shí)組織自然資源所、司法所、執(zhí)法隊(duì)、派出所等多部門開展調(diào)查取證，因歷史久遠(yuǎn)，地界和“三棵樹”的歸屬存在爭議，在法理之上融入情理，經(jīng)多方溝通，2024年5月雙方達(dá)成一致，就此長達(dá)6年之久的宅基地和“三棵樹”糾紛圓滿解決。

領(lǐng)導(dǎo)接訪  

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

信訪生態(tài)是政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，做好信訪工作是推進(jìn)社會(huì)治理的重要切入點(diǎn)。路口鎮(zhèn)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪工作，制定《路口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子接待群眾工作日接訪工作方案》，每個(gè)工作日保證一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員在信訪接待室坐班接訪，做到對信訪人訴求合理的主動(dòng)解決到位、訴求無理的解釋教育到位、生活確實(shí)困難的幫扶救助到位。截至目前，共接訪受理矛盾糾紛43件，并全部成功化解，最大限度地推進(jìn)“事要解決”。

“多虧政府幫我們調(diào)解，幫我們拿回這些辛苦錢。”在2021年12月6日，路口鎮(zhèn)信訪接待室收到60名農(nóng)民工的申請，請求政府援助。正值路口鎮(zhèn)綜治中心成立之際，路口鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究決定由政法委員包案，綜治中心牽頭，聯(lián)合各職能部門積極妥善解決此勞資糾紛。

本著先解決農(nóng)民工工資，再設(shè)法尋求資源盤活樓盤的主體思路，路口鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次組織綜治中心協(xié)調(diào)各部門單位多方發(fā)力，通過多次約見當(dāng)事人，了解相關(guān)情況、收集資料、會(huì)商研判等方式，在2022年初支付大部分農(nóng)民工工資款項(xiàng)。經(jīng)過長達(dá)兩年多的“拉鋸戰(zhàn)”，2024年4月，已協(xié)調(diào)資源解決創(chuàng)都“爛尾”問題，成功盤活該樓盤。

鎮(zhèn)黨委書記每季度召開區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化全鎮(zhèn)網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)力和區(qū)域化黨建組織力，推動(dòng)區(qū)域化黨建賦能基層治理。做實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞區(qū)域發(fā)展大事、社會(huì)治理要事、群眾民生實(shí)事定期開展議事協(xié)商，今年以來共解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題10個(gè)。

部門聯(lián)動(dòng) 

搭建矛盾糾紛調(diào)解“連心橋”

路口鎮(zhèn)綜治中心5月完成提質(zhì)改造，設(shè)置信訪接待大廳、一站式矛調(diào)中心、社會(huì)治理指揮中心等場所，融合信訪接待、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、心理咨詢等多種解決方式于一體，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)。

“同意調(diào)解員的解決方案。”“我們也同意這個(gè)調(diào)解方案?！彪S著糾紛雙方當(dāng)事人的明確表態(tài)，一起下班途中交通意外死亡賠償糾紛成功調(diào)解。

9月28日，青山鋪鎮(zhèn)方女士到路口鎮(zhèn)綜治中心提出調(diào)解申請，其丈夫因下班途中交通意外死亡。因其工作時(shí)間僅為8天，公司未來得及為其辦理保險(xiǎn)事宜，考慮到其家庭情況，路口鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人與方某就相關(guān)賠付事宜進(jìn)行多次協(xié)商，考慮到一次性支付給企業(yè)造成資金危機(jī)，影響正常生產(chǎn)，綜治中心邀請路口法庭庭長沈金勇到場就賠償金額和支付方式等協(xié)議內(nèi)容擬定等與雙方進(jìn)行溝通，之后安排工作人員就協(xié)議提供司法確認(rèn)，打消了雙方顧慮。延期支付方案給了企業(yè)生產(chǎn)緩沖空間，有效維護(hù)了路口鎮(zhèn)的營商環(huán)境。

基層社會(huì)治理更注重整合多方力量。2024年以來，路口鎮(zhèn)派出所根據(jù)轄區(qū)警情進(jìn)行甄別，對轄區(qū)相關(guān)具有“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)的案件和不具備“立案標(biāo)準(zhǔn)”的矛盾糾紛向綜治中心提交矛盾糾紛調(diào)解移交函7件，通過綜治中心調(diào)度，全部予以解決。

“民有所呼，我有所為。”讓群眾訴有門、投有聲、回有音。路口鎮(zhèn)把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的落腳點(diǎn)，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，從體制機(jī)制上創(chuàng)新社會(huì)治理模式，持續(xù)推進(jìn)“平安路口”建設(shè)，全面提升基層社會(huì)治理效能。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)